Že od leta 1960 države članice Evropske unije združujejo svoje vire v proračun Evropske unije, prek katerega se nato financirajo številne dejavnosti za izboljšanje življenja evropskih državljank in državljanov. Gre za projekte vse od razvoja podeželja in varstva okolja do nadzora na zunanjih mejah, uveljavljanja človekovih pravic, ustvarjanja rasti in delovnih mest in zmanjševanje razlik med regijami držav članic. Proračun Evropske unije tudi omogoča določeno mero investicij in inovacij za boljši globalni konkurenčni položaj celotne Evropske unije. Gre za proces, ki ne bi bil mogoč le z delovanjem posamezne države članice.
Proračun Evropske unije in Slovenija
Kako se oblikuje proračun Evropske unije?
Države članice se vsakih sedem let dogovorijo o večletnem finančnem okviru, ki predstavlja dogovor o financiranju ključnih prioritet EU v tem obdobju in je okvir za sprejem letnih proračunov EU. Postopek sprejemanja proračuna poteka na predlog Evropske komisije v soodločanju s Svetom Evropske unije in Evropskim parlamentom. Nadzor nad izvajanjem proračuna izvaja Evropska komisija.
Večletni finančni načrt poleg potencialno neto finančne pozicije držav članic glede na proračun EU določa tudi smer, v katero se bo razvijala EU v naslednjem obdobju. Odraža torej financiranje prednostnih nalog, kot jih za daljše obdobje določijo države članice Evropske unije v Strateški agendi. Ukrepi Evrope tako temeljijo na skupnih zakonodajnih prednostnih nalogah ter prednostnih nalogah Evropske komisije za obdobje 2024–2029.
Načrt za okrevanje in odpornost EU
Postopek sprejemanja proračuna
Politične usmeritve (2024–2029)
Evropska sredstva v Sloveniji
V sedemletnem obdobju med 2021–2027 je Slovenija upravičena do skupno 7,1 milijarde evrov nepovratnih sredstev in 469 milijonov posojil. Slovenija je za potrebe financiranja iz Evropskega proračuna za zmanjšanje razlik v razvitosti med regijami v Evropi razdeljena v dve kohezijski regiji – Zahodno in Vzhodno. Ker celotna Slovenija dosega 83 odstotkov razvitosti EU, je Slovenija v obdobju 2021–2027 ostala neto prejemnica sredstev iz evropskega proračuna. V tem obdobju je Slovenija upravičena do 3,2 milijarde evrov na področju evropske kohezijske politike, 2 milijardi iz mehanizma za okrevanje in odpornost in 1,8 milijarde evrov sredstev v okviru kmetijske politike.
Evropska sredstva v Sloveniji 2021-2027 - projekti
Načrt za okrevanje in odpornost v Sloveniji - projekti
Poglej okrog sebe. Evropa je tu.
Svet Evropske unije je 17. decembra 2020 sprejel uredbo o večletnem finančnem okviru EU za obdobje 2021–2027. Uredba določa dolgoročni proračun Unije v višini 2018 milijard evrov za 27 držav članic, vanj pa je vključen tudi Evropski razvojni sklad. Skupaj z instrumentom za okrevanje Next Generation EU v višini 750 milijard evrov bo EU v prihodnjih letih omogočal zagotavljanje sredstev v največjem obsegu doslej – 1800 milijard evrov – za podporo okrevanju po pandemiji COVID-19 in dolgoročnim prednostnim nalogam EU na najrazličnejših področjih politik. Dolgoročni proračun bo pokrival sedem področij porabe in bo zagotavljal okvir za financiranje skoraj 40 programov za porabo sredstev EU v naslednjem sedemletnem obdobju.
Večletni finančni okvir EU za obdobje 2021–2027
Viri financiranja Evropskega proračuna
Proračun EU se financira iz naslednjih virov:
- delež bruto nacionalnega dohodka vsake države EU glede na njeno bogastvo
- carine na uvoz iz držav zunaj EU
- majhen del DDV, ki ga pobere vsaka država EU
- prispevek na podlagi količine nereciklirane odpadne plastične embalaže v vsaki državi EU
- drugi prihodki, vključno s prispevki nečlanic EU za nekatere programe, zamudnimi obrestmi in globami ter morebitnimi presežki iz prejšnjega leta
Ti viri so znani kot „lastna sredstva“ EU. EU trenutno razpravlja o novih virih lastnih sredstev, da bi se diverzificirali in reformirali viri prihodkov proračuna EU. V prihodnosti bi jih lahko na primer vezali na emisije toplogrednih plinov ali dobičke podjetij.
Proračun EU temelji na načelu, da morajo biti odhodki usklajeni s prihodki, kar pomeni, da morajo letni prihodki v celoti kriti letne odhodke.
Poleg tega je Evropska komisija s Pogodbami EUpooblaščena, da v imenu Evropske unije najema posojila na mednarodnih kapitalskih trgih. Komisija od leta 2021 zbira sredstva na kapitalskih trgih za financiranje načrta za okrevanje po pandemiji COVID-19, tj. NextGenerationEU. Te obveznice EU bodo odplačane v daljšem obdobju do leta 2058.
Kako do sredstev evropskega proračuna?
